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“检察蓝”守护“海洋蓝”——公益诉讼助力海域、滩涂、岸线清理整顿
时间:2023-07-03  作者:  新闻来源:  【字号: | |

浪漫大连,魅力金普。

金普新区地处黄海和渤海之间,海域总面积1969平方千米,海岸曲折、港湾相连、滩涂广阔、岩礁密布,海岸线长478.4千米,拥有得天独厚的地理位置和丰富的海洋资源。海洋经济已成为新区的重要发展方向,保护海洋生态环境和资源,对金普新区具有重要战略意义。

碧海蓝天的背后,离不开那一抹“检察蓝”。

近年来,大连市金州区人民检察院坚决贯彻党中央、最高检关于生态文明建设的决策部署,以公益诉讼为抓手,不断加大海洋环境监督和海洋生态保护工作力度,将检察公益诉讼制度优势转化为守护海洋的生态效能。

2023年5月,大连市全面开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作,金州区检察院在接到大连市检察院和金普新区清理整顿指挥部办公室相关文件后,第一时间召开专题会议,结合金州海域特点,因地制宜确定监督重点,建立检察长包片联系制度,强化领导责任,厘清工作分工,细化清理整顿工作推进落实。

6月27日、28日,院党组书记、检察长汪洋,党组副书记、副检察长许兆伟分别带队,邀请金普新区海洋发展局和属地街道相关领导,针对辖区非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作问题多、难度大的三个街道进行实地走访、座谈,通过加强与行政部门沟通联动,充分发挥各部门在公益诉讼保护领域的协同性,消灭监管空白、加大查处力度,创新办案协作机制,形成公益保护合力,共同守护好新区海域、滩涂、岸线。

通过上门走访、召开联席会、现场调研等方式,检察机关主动与海洋发展局、属地街道对接,听取各方工作介绍,深入了解现阶段清理整顿工作进程、难点问题、下一步打算等,同时结合公益诉讼在保护海洋方面的工作经验,提出多项有针对性的建议,注重完善体制机制,强化源头治理,以实际行动做好清理整顿工作,形成海洋保护多元格局。

检察机关表示,公益诉讼的目的不是为了起诉,重要的是解决问题,恢复被破坏的海洋资源和环境。我们要秉持双赢多赢共赢的理念,与行政机关同向而行,充分考虑区域经济发展实际情况等因素,积极和相关行政机关沟通,形成海洋环境保护工作合力,推动问题逐步解决,既为经济发展保驾护航,又为美丽生态守住关口。

开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作是保护海洋资源和环境,加强生态建设的重要内容,但也是新课题,面临复杂挑战。采取有效措施加强海洋生态保护,既是对担负着海洋生态保护职责的有关部门的新要求,也对公益诉讼提出了新目标。

检察机关要以清理整顿行动为契机,共同推进海洋保护工作向纵深发展。通过强化监督、沟通、协调,促进行政机关依法履职,帮助发现清理整治工作中的盲区、问题隐患、制度缺陷和监管漏洞,用最小的司法资源获得最佳的政治效果、社会效果和法律效果。

“有了检察机关的支持和配合,有效提升了清理整顿工作法治化水平。”海洋发展局负责人在联席会上表示。各方认为,要以联席会议为载体,形成司法部门和行政部门工作合力,共同推进清理整顿工作高质量发展,并确定专人就公益诉讼案件提前对接,密切联系沟通,为后续工作开展提供坚实保障。

联席会后,领导们实地走访了相关海域、滩涂、岸线,针对已经整改完毕的私搭乱建、乱堆乱放等环境卫生问题,检察机关强调要保证后期监管到位,防止反弹。针对尚未整改完毕的非法围海养殖等问题,检察机关也提出要依法依规及时清退,加强对海洋资源、岸滩资源的科学合理利用,真正还海、还滩、还景于民。

海洋保护工作是一项系统工程,需要各方齐抓共管、群策群力。金州区检察院将以此次清理整顿工作为契机,牢牢把握公益核心,持续深耕“海洋检察”品牌,主动作为,不断探索,切实履行海洋公益诉讼监督职责,助推海洋公益诉讼检察工作高质量发展,在海洋保护工作中留下一个又一个检察守护的印记。

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