党的二十大报告强调，要“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。习近平总书记多次就高标准农田建设作出指示批示。为更好服务保障国家粮食安全，充分发挥检察公益诉讼督促协同和法治保障作用，按照上级院关于检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作部署要求，大连市金州区人民检察院聚焦高标准农田建设质量和建后管护问题，发挥检察公益诉讼督促协同和法治保障作用，与相关行政部门同向发力，助力高标准农田建设形成协调有效、监管到位、保护有力的良好格局。

夯实战斗堡垒 凝心聚力谋突破

在高标准农田建设专项活动中，“金检追光”公益诉讼办案团队的女检察官们，立足金州辖区实际和发展需要，坚持以人民为中心，以保护高标准农田为核心，充分用好公益诉讼这项法律赋予的正义之剑，发挥主观能动性，能动履职。

“金检追光”公益诉讼办案团队第一时间认真研究高标准农田建设专项工作总体部署，收集高标准农田建设相关法律法规和规范性文件，通过深入学习高标准农田相关知识，制定了详细的工作计划、工作措施、工作步骤。

她们第一时间从不同行政机关调取了2018年以来辖区全部高标准农田建设明细表、管护单位和乡级、村级田长名单，建立数据库，为全面摸排调查奠定基础，切实推动高标准农田专项工作与公益诉讼队伍建设同频共振、同向发力。

笃定前行刚性监督 擦亮“检护民生”绿色名片

“金检追光”公益诉讼办案团队围绕“检护民生”专项行动工作重点，结合数据库名单实地排查高标准农田建设和管护情况，通过与行政机关对接，形成工作合力；通过案管部门查询2019年至今的串通投标罪、非法占用农用地罪等相关刑事案件，排查高标准农田公益诉讼问题线索，同时广泛听取和收集各级别田长对高标准农田建设质量、管护存在问题的意见建议，为高效开展工作奠定基础。

2024年4月初，办案团队经调查发现，辖区某村高标准农田建设项目平塘工程圈梁内侧存在砼脱落、起皮情况，塘内水域被丢入生活垃圾，周边两处高标准农田内有未及时回收的农用薄膜，高标准农田附近有大型的垃圾坑和臭水沟，散发恶臭气味，影响高标准农田建设项目使用和农田质量。

根据相关法律规定，金州区检察院对上述情况立案调查，固定证据后分别向负有不同职责的行政机关制发检察建议，建议相关单位依法全面履行高标准农田保护职责，发挥村级组织、承包经营者在农田管护中的主体作用，形成多元化管护格局和长效化管理机制，确保高标准农田项目有效落实、良性运作，积极创新高标准农田建设项目管护机制，探索管护新办法，加强对高标准农田的管护等。

检察建议发出后，行政机关积极整改落实，将投入大量资金进行维修、清理，移走垃圾场和臭水沟并及时开展耕种。目前，该项目正在整改建设中。

“田长+检察长”机制确立 共同织密耕地“保护网”

为进一步巩固监督成果，筑牢耕地保护和粮食安全底线，提升耕地生态环境法治化水平，4月28日，金州区检察院与金普新区自然资源局、金普新区农业农村局举行《关于建立“田长+检察长”协作机制的意见》（以下简称《意见》）签约仪式和座谈会，并邀请辽宁省人大代表王海燕全程监督。

“田长+检察长”机制的确立，是金州区检察院与相关部门在保护执法司法协作领域的一项重要探索，是打击整治破坏高标准农田及其他耕地违法行为，积极推进行政执法履职监督，促进法治政府建设的有力抓手。

《意见》明确了建立联席会议、信息共享、线索移送、联合专项治理、调查协作、专业技术咨询、生态损害赔偿衔接等机制。仪式上，与会领导分别发言，并就金州辖区高标准农田保护工作面临的新形势、新任务及重点难点问题进行深入交流。

汪洋检察长提出，下一步，金州区检察院将以此次协议签署为契机，与新区自然资源局、农业农村局进一步加强联系、携手合作，以更加务实的精神和精准的举措，积极落实协议事项，充分发挥公益诉讼检察职能，更好助力新区经济社会高质量发展。

一要提高政治站位，实现合作共赢。立足与自然资源局、农业农村局在开展工作中的互补需求，出实招，求实效，切实增强优化法治化营商环境的针对性和实效性。充分发挥协助机制工作优势，落实落细协作机制各项条款，不断提升双方合作成效。

二要找准职能定位，强化协作配合。借助与自然资源局、农业农村局签订协作机制的优势，加强良性互动，畅通信息共享和线索移送渠道，加强调查取证的协助保障，共同研究解决公益诉讼中占用耕地，尤其是高标准农田等领域疑难问题。

三要积极探索创新，推动依法治理。找准检察监督和行政执法的最佳结合点，探索耕地保护依法治理新模式。严格落实措施、密切配合，积极推进协作机制的形式和内容创新，确保协作联动机制良性运转、长效开展，全力打造模板、树立标杆、形成示范。

聘请法治田长+“益心为公”志愿者 依托“外脑”共同守护农田之美‍‍‍

为不断深化“益心为公”检察云平台应用，有效扩大公益保护“朋友圈”，形成公益保护“大我+小他”的双向奔赴，4月28日下午，金州区检察院举办法治田长+“益心为公”志愿者聘任仪式暨培训会。

会上，通过播放公益诉讼职能宣传片，介绍近五年来金州检察院办理公益诉讼案件情况、公益诉讼领域、法律知识、平台创建目的及意义等，进一步增强法治田长+“益心为公”志愿者的认同感和积极性，同时邀请其积极参与、监督、支持公益诉讼检察工作。

会上，汪洋检察长和许兆伟副检察长分别为来自不同街道的法治田长和“益心为公”志愿者颁发聘任证书，切实让广大志愿者成为公益诉讼检察的有力同盟军、专业指导者和公益诉讼办案的监督员，不断助力提高检察公益诉讼办案质效。

与会法治田长和志愿者纷纷表示将充分发挥自身的专业知识和业务特长，为案件办理提供智力支持，当好检察工作和高标准农田守护的情报员、宣传员、监督员，与检察机关携手共同守护公共利益。

让山更青、水更绿、生活更美好，这是“金检追光”团队在内的公益诉讼检察人永恒不变的价值追求！

在金州这片历史悠久、具有鲜明山海文化特色的土地上，公益诉讼检察将逐步释放出更加巨大的民生红利，让每一寸耕地都成为丰收沃土，为夯实粮食安全根基扎好高标准农田长效管护“篱笆”，为保障国家粮食安全和辽宁当好国家粮食稳产保供“压舱石”提供有力的检察保障！

金检人保护国家利益和社会公共利益的故事也将持续书写，以群众的口碑树立起属于公益守护的新丰碑！