大连市金州区人民检察院：首次发出磋商意见书，三日清理垃圾180吨

改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，金州区检察院对辖区内多个乡镇农村存在的垃圾乱堆乱放情况，开展有针对性的公益诉讼检察监督，并首次采用磋商程序，效果显著。

近日，金州区检察院在履行公益诉讼检察职能中发现，辖区内城乡结合部某村的空旷地带多处存在随意倾倒和堆放生活垃圾、建筑垃圾的情况。目前正值夏季，由于天气炎热，垃圾多日无人清理，恶臭熏天、蚊虫聚集，严重影响周边村民生活环境和村容环境卫生。针对上述情况，金州区检察院立即开展立案调查，并针对该村多处大规模“垃圾山”无人处理情况，向该村所属的街道办事处发出首份磋商意见书，建议该街道办事处依法履职，及时清理辖区内垃圾。

街道办事处收到磋商意见书后，高度重视，责成卫生部门核查并从快处理。7月9日至11日，街道卫生部门组织街道环卫队和该村所属社区，出动人员22人次、铲车4台次、排渣车22台次，对所有点位的各类垃圾进行彻底清理，共清理垃圾180余吨。经过整治，该村卫生状况得到明显改善，赢得村民和周边居民的赞誉。为了巩固和保持已整改的成果，街道办事处除了加强日常的管理外，还制定了垃圾治理、清运和包保制度，杜绝垃圾随意排放，建立长效管理机制。

从收到磋商意见书，到彻底清理180余吨垃圾，虽前后总共才三天时间，但成效却迅速而显著。本案是检察机关充分发挥公益诉讼磋商程序的体现，实现了以最少的司法投入取得最佳监督效果的目标，充分体现了“三个效果”的有机统一，也是检察机关双赢多赢共赢监督理念的一次生动实践。